3 februari 2023
Nya förutsättningar påverkar Region Kronobergs planerade investeringar
Kriget i Ukraina, energikrisen, räntehöjningar och den kraftiga inflationen får stor påverkan på Region Kronobergs planerade investeringar och driftbudget. För att kunna ha en beredskap för den framtida utvecklingen har regionstyrelsens ordförande därför gett regiondirektör Martin Myrskog i uppdrag att se över investeringarna, samt ge förslag på åtgärder som kan minska den förväntade kostnadsökningen.
Den 2 mars 2022 tog regionfullmäktige i Region Kronoberg beslut om att bygga ett nytt sjukhus i Växjö och göra om- och tillbyggnader vid lasarettet i Ljungby. Under året förändrades sedan läget i omvärlden drastiskt, och utvecklingen de närmaste åren är oviss.
Region Kronobergs arbete med långsiktig ekonomisk planering har nu uppdaterats med scenariobeskrivningar, som visar de konsekvenser som de nya förutsättningarna får för fastighetsinvesteringarna. Scenariobeskrivningarna pekar på risk för högre byggkostnader och ökade räntekostnader. Den höga inflationen medför också att andra driftskostnader ökar mycket. (Se faktaruta nedan.)
Vi har förstås följt utvecklingen under året, och ser att vi behöver skaffa oss en helhetsbild av regionens totala investeringar och kostnader. Det handlar om att säkerställa att vi långsiktigt inte äventyrar vår verksamhet, säger Mikael Johansson (M), regionstyrelsens ordförande.
Enligt uppdraget ska regiondirektören se över planerade investeringar och ge förslag på vad som eventuellt går att senarelägga eller minska, för att sänka de förväntade driftskostnaderna. I uppdraget ingår också att se över hur effekter av omställningen till nära vård kan säkerställas, och om det finns andra insatser som kan minska kostnadsökningarna.
Vi behöver vända på alla stenar helt enkelt, såväl negativa som positiva konsekvenser som påverkar helheten – det vill säga alla de investeringar som finns i vår investeringsplan. Det kan handla om att senarelägga vissa delar, minska kostnader på material eller ytor – eller något helt annat som översynen får visa, säger regiondirektör Martin Myrskog.
Översynen startar omedelbart och förväntas vara klar senare i vår. Under tiden som den pågår fortsätter arbetet med projektering, och framför allt planeringen av det som ska finnas ”innanför väggarna” i de nya vårdbyggnaderna – det vill säga den vård som ska bedrivas.
Grundförutsättningarna har inte förändrats: vi behöver investera för att möta kronobergarnas framtida vårdbehov, i moderna byggnader med smarta flöden och god arbetsmiljö. Men givet de förutsättningar som nu råder måste vi säkerställa att investeringarna görs utan att långsiktigt äventyra regionens verksamhet och vårt framtida ekonomiska handlingsutrymme, säger Mikael Johansson.
Bakgrund och fakta
- Under pandemin har kostnaderna för byggmaterial ökat relativt mycket, och de höga energi- och drivmedelspriserna har gjort att materialpriserna har fortsatt öka.
- Scenariobeskrivningarna som Region Kronoberg tagit fram visar höga kostnader under 2022, och kan beskrivas som en puckel under några år. Toppen nåddes i slutet av 2022 på grund av en osedvanligt hög inflation. Sedan sjunker ökningstakten under 2023 och 2024, för att därefter gå in i en ny ”normalnivå”.
- Så länge prisförändringen inte är negativ något år, blir effekten att varje års prisökning byggs på (trappstegseffekt). Man ”bär med sig” en hög kostnadsnivå, även om ökningstakten inte skulle vara lika hög de kommande åren, eller lägger sig på normal nivå.
- Indexökningen på fastighetsinvesteringar kommer sannolikt att bli avsevärt högre än tidigare bedömning, vilket innebär högre investeringsutgift och därmed högre avskrivningar.
- Den generellt höga kostnadsutvecklingen under 2022 (inflation), har gjort att Riksbanken höjt styrräntan till 2,5 procent, från en mycket låg nivå. Räntan förväntas höjas igen i februari 2023, och om inflationen sedan inte avtar är det troligt att Riksbanken höjer räntan ytterligare. Dessa förändringar innebär att Region Kronoberg sannolikt får betala en högre ränta på kommande lån för de investeringar som planeras.
- Enligt de beräkningar som är gjorda utifrån nuläget skulle indexökningen för båda sjukhusen innebära 2,8 miljarder kronor.
- Prognosen i mars 2022 visade att kostnader för drift och avskrivningar skulle vara ca 500 miljoner kronor per år i ett nytt sjukhus, jämfört med dagens kostnad på 150 miljoner kronor. Med de nya förutsättningarna vad gäller index och ökad ränta skulle kostnaden öka med ytterligare 200-230 miljoner kronor.
- Region Kronoberg räknar med att låna ca 6 miljarder kronor. Om räntan skulle öka med 1 procent ökar räntekostnaden med 60 miljoner kronor.